
一项于十二月发表的美国—香港联合研究计划,再次肯定了香港作为中国内地企业拓展海外市场,以及让全球企业进入中国市场与区域供应链的顶尖“超级枢纽”地位。
这项研究由香港贸易发展局(HKTDC)委托美国湾区委员会经济研究所进行,分析了美国贸易政策转变如何促使全球供应链加速重组。
题为《战略性杠杆供应链以进入亚洲市场》的研究指出,地缘政治紧张局势加剧、贸易政策变化、环境压力与技术进步,共同催化了一场影响全球经济各层面的供应链革命。
面对这场大规模重整,企业必须重新评估运营模式,以应对前所未见的风险,确保在成本管控与维持竞争力的同时,将供应链韧性列为优先考量。报告指出,此趋势将不可避免地影响亚洲在变革格局中的主导地位。
尽管香港与中国内地同受美国的对等关税影响,但香港作为独立关税地区,仍维持有别于内地的零关税率,且未对进口美国商品征收对等关税。
此外,在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(CEPA)下,香港出口至中国内地的合资格货品可享关税豁免,使香港成为美国商品进军中国市场的重要平台。2018年,CEPA 范围扩展至涵盖粤港澳大湾区的贸易便利化措施。
为符合优惠待遇资格,输往中国内地的货物须持有原产地证书(CO-CEPA)。该证书须由香港特别行政区政府工业贸易署,或由政府认可的签证机构(GACO)签发,例如香港总商会。
具备合资格香港业务实体的国际企业,可在进入中国内地市场时充分利用 CEPA 所提供的各项优惠。企业可通过在香港设立法律实体,或与具备资格的香港公司建立合作关系,或进行并购,从而实现这一目标。
在香港制造并销往内地市场的产品将免征内地关税。合资格企业须符合原产地规则门槛,该规则可能考量生产地点、采用关税税目变更(CTH)方法,并附加本地化考量。
对于特定产品类别,企业必须确保产品在香港完成“实质转变”,并达到至少 30% 的本地增值。企业亦可将加工环节外包至香港境外,并在出口至中国大陆前在香港完成最后工序。
举例来说,此安排可让美国企业在香港建立运营基地,于大湾区发展生产伙伴关系,并依据有利的 CEPA 条款将产品出口至中国内地。
当与中国内地(包括大湾区)伙伴签订合约或成立合资企业时,外商在香港的实体可选择香港作为管辖法律及仲裁地点,确保能运用香港的普通法框架,大幅降低贸易、投资、知识产权及其他商业纠纷的风险。
服务供应商亦可享有 CEPA 优惠。目前中国内地已对香港企业全面或部分开放 95.6% 的服务业领域,优惠包括允许独资经营、放宽股权持股限制、降低注册资本要求,以及放宽地域限制与业务范围限制。
关键步骤在于于香港注册成立法律实体。根据 CEPA 的非歧视原则,于香港注册的外资企业将被视为“香港服务提供者”,享有 CEPA 优惠待遇。
该实体可为区域总部、专项项目公司或与本地伙伴成立的合资企业。随着近期 CEPA 取消“香港服务提供者须在香港从事实质性经营三年”的年期规定,新成立企业几乎可立即享有这些优惠。
CEPA 的另一项更新是(除特定例外情况外)给予香港投资者在所有非服务业领域(包括制造业及资产投资)的统一待遇。投资保障措施同时适用于服务业与非服务业,涵盖资产征用限制、投资转移与返还保障,以及投资相关程序简化。香港工业贸易署会向符合资格的香港实体签发香港投资者(HKI)证书。
报告以电动车产业为例,指出香港在区域供应链转型进程中扮演关键角色。随着内地汽车制造商及其全球同业优先拓展东南亚电动车与电池产能,香港作为核心投资金融枢纽,有效引导巨额资本流入印尼、泰国及马来西亚等国。
更广泛而言,近期投资数据亦清晰显示,中国公司正日益将香港作为区域项目的支援平台。此趋势得益于香港多元化的金融及专业服务体系,以及城市在适应技术转型与监管环境变革方面的灵活性。
湾区委员会经济研究所高级总监 Sean Randolph 指出:“全球企业采用回流生产、近岸外包及建立备用供应路线等策略,正加速推动供应链区域化进程。企业正分散制造基地,同时将部分业务从中国转移至东南亚、印度及墨西哥等国,采取所谓‘中国 +1’策略以确保韧性并降低风险暴露。与此同时,尽管中美摩擦持续,值得注意的是,许多美国企业仍深度参与中国市场。这主要源于中国供应商的独特集聚优势——特别是在大湾区等区域——其供应链结构难以在其他地区轻易替代或复制。事实上,近期多项调查与公告——包括英伟达、苹果等重量级企业对中国大陆的重大投资承诺——已明确显示,对众多美国企业而言,中国仍是关键据点,其持续投入至少部分源于更广泛区域供应链的不可或缺性。”
香港贸发局这项新研究突显了香港作为“超级联系人”与“超级增值者”的关键角色,同时确认了香港作为内地企业拓展海外业务的关键助力,以及全球企业进军重振的区域供应链与中国市场的桥梁地位。
硕富麟亚洲董事总经理方文伟表示:“在企业重塑供应链、寻求更具韧性的通道进入区域之际,香港依然是设立业务据点最高效、最值得信赖的地点之一。香港作为关键战略枢纽,正持续吸引区域、内地及全球企业在此建立与扩展业务。”
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